Veřejné zakázky · Dotační poradenství

Veřejné zakázky a dotace pro obce.

Postup, který obstojí od záměru po kontrolu.

Pomáhám městům, obcím a příspěvkovým organizacím zvolit správný postup, připravit zadání a sladit zakázku s dotačními pravidly. Od prvního záměru po kontrolu.

Poslat záměr k posouzení→ Stáhnout praktický průvodce
Úvodní konzultace zdarma. Odpovídám do 24 hodin.
Bc. Tomáš Lacina, administrátor veřejných zakázek
Zakladatel
Bc. Tomáš Lacina
Veřejné zakázky · od 2014
12let
praxe ve veřejném sektoru
80+
administrovaných zakázek
189,6mil. Kč
nejvyšší referenční zakázka
Vybrané zkušenosti — Statutární město Teplice Aquacentrum & Dům kultury Teplice Městská doprava Teplice Design & Build

Spolupráci hodnotíme velmi kladně a můžeme ji doporučit všem veřejným zadavatelům hledajícím zkušeného partnera pro administraci veřejných zakázek.

MD
Bc. Martina Doležalová
ředitelka, Regionální knihovna Teplice

Nejvíce si ceníme vysoké odbornosti, profesionálního a zároveň lidského přístupu, rychlosti a spolehlivosti. Komunikace je vstřícná, efektivní a vše probíhá včas a bez zbytečných komplikací.

MP
Ing. Michael Paraska
ředitel, Aquacentrum Teplice
01Vybrané projekty

Šíře praxe, ne katalog. Tři projekty, které mluví za 12 let.

U referencí jde o důvěru, ne objem. Tady jsou tři nejvýraznější — různé režimy, různá hodnota, různý typ stavby. Podrobný přehled podle režimu najdete níže.

Vrcholný projekt · užší řízení
Krytá ledová plocha Na Stínadlech
Statutární město Teplice — nadlimitní stavební zakázka v užším řízení dle § 58 ZZVZ. Nejrozsáhlejší stavební zakázka v praxi.
Teplice · 2017189,6 mil. Kč
Dlouhodobá spolupráce · aktuálně FVE
Aquacentrum Teplice
Opakovaná administrace veřejných zakázek pro provoz a údržbu areálu — od oprav střešního pláště po venkovní úpravy. Aktuálně připravuji zadávací dokumentaci na fotovoltaickou elektrárnu pro areál.
Teplice · dlouhodobě, FVE 202615,5 mil. Kč
Dotační projekt · IROP
Revitalizace Regionální knihovny Teplice
Regionální knihovna Teplice — nadlimitní zakázka na stavební práce a dodávky rozdělená na části.
Teplice · 202333,0 mil. Kč
Aktuálně rozpracováno — FVE pro Aquacentrum Teplice (příprava zadávací dokumentace) a výběr zpracovatele nového územního plánu pro obec Bystřany. Obojí v roce 2026.
Další zkušenosti zahrnují — Statutární město Most, Dům kultury Teplice, Městskou dopravu Teplice, obec Bystřany, obec Dýšina, Jezdeckou akademii Mariánské Lázně a další veřejné i soukromé zadavatele. Reference v plné délce na vyžádání.

Uvedené zakázky jsem administroval osobně jako odpovědný zpracovatel v rámci spolupráce se společností ECC Group a.s. Podepsané reference poskytnu na vyžádání.

02Pro koho

Pro organizace, které potřebují jistotu v postupu.

Praktická podpora pro zadavatele a žadatele, kteří připravují projekt, soutěží dodavatele nebo potřebují zkontrolovat dotační pravidla.

Města

Investice, služby a dlouhodobé projekty

Podpora pro úřady, které řeší zakázky s větší odpovědností, termíny a veřejnou kontrolou.

Obce

Praktické vedení bez zbytečné zátěže

Pomoc tam, kde není prostor držet vše interně, ale postup musí obstát po formální stránce.

Příspěvkové organizace

Nákupy, rekonstrukce a provozní potřeby

Administrace soutěží pro školy, kulturní, sportovní a další městské organizace.

Městské společnosti

Zakázky s jasnou odpovědností

Podpora při opakovaných nákupech, technických službách, stavebních pracích i rámcových řešeních.

Firmy

Dotační konzultace pro záměry

Rychlé posouzení, zda projekt dává dotačně smysl a jaké podklady bude potřeba připravit.

Kdy mě oslovit

Nemusíte čekat na hotovou dokumentaci.

Čím dřív se záměr pojmenuje, tím snáz se nastaví správný postup, sladí dotace se zakázkou a předejde se krokům, které se později obtížně opravují.

1

Připravujete investiční projekt a potřebujete vědět, zda má dotační potenciál.

2

Budete soutěžit dodavatele a chcete mít jasno v režimu, lhůtách a zadávacích podmínkách.

3

Máte dotační projekt a potřebujete ohlídat pravidla poskytovatele i navazující veřejnou zakázku.

4

Chcete nezávisle zkontrolovat dokumentaci před zveřejněním nebo před podáním žádosti.

5

Blíží se termín a potřebujete rychle rozhodnout, jaký další krok je procesně nejbezpečnější.

6

Řešíte projekt poprvé a chcete si ověřit, co všechno bude potřeba připravit.

Nevíte, jestli už je správný čas se ozvat?

Pošlete stručný záměr nebo rozdělanou dokumentaci. Do 24 hodin v pracovní den dostanete první reakci a návrh, zda má smysl krátká úvodní konzultace.

Poslat záměr→
Po první zprávě

Orientační pohled

Řeknu, v jaké fázi projekt je a kde zatím vidím největší riziko.

Doporučení

Nejbližší správný krok

Navrhnu, zda řešit nejdřív dotaci, projekt, režim zakázky nebo kontrolu podkladů.

Příprava

Co má smysl dodat

Dostanete stručný seznam podkladů, které pomohou rozhodnout bez zbytečného kolečka.

03Jak to probíhá

Čtyři kroky od poptávky k podepsané smlouvě.

Postup je stejný pro malé i velké zakázky. Liší se jen časový rozsah a hloubka podkladů. Před prvním krokem máte vždycky úvodní konzultaci zdarma.

01
Krok 01

Poptávka & konzultace

Krátká úvodní konzultace zdarma a nezávazně. Probereme záměr, rozsah a vhodný režim zadávání. Po této schůzce vidíte realisticky, co vás čeká.

obvykle 1 týden
02
Krok 02

Příprava dokumentace

Příprava zadávací dokumentace, kvalifikačních požadavků, hodnotících kritérií a smluvních podmínek. Pravidelná kontrola s vámi.

2–6 týdnů
03
Krok 03

Realizace řízení

Vyhlášení, komunikace s uchazeči, hodnocení nabídek, podpora při jednání s úřady. Vy se nezúčastňujete administrativy.

dle režimu
04
Krok 04

Uzavření smlouvy

Předání kompletní spisové dokumentace, podklady k uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem. Spis obstojí při kontrole.

1–2 týdny
04Služby

Dvě služby, jedno zaměření.

Veřejné zakázky a dotace jsou v praxi propojené nádoby. Klient získá dotaci, musí ji vysoutěžit, odbavit monitorovací zprávy a držet udržitelnost. Nabízím obojí — samostatně i jako celek.

A
Služba A

Veřejné zakázky

Kompletní administrace zadávacích řízení od přípravy zadávací dokumentace po uzavření smlouvy — pro obce, města a příspěvkové organizace.

  • VZMR, ZPŘ, podlimitní a nadlimitní řízení
  • Otevřené, užší a jednací řízení; Design & Build
  • Dynamické nákupní systémy a rámcové dohody
  • Zakázky financované z dotačních programů
  • Audit hotových zakázek, příprava směrnic
Veřejné zakázky pro obce
B
Služba B

Dotační poradenství

Komplexní podpora dotačních projektů — od posouzení proveditelnosti přes přípravu žádosti až po monitorovací zprávy během udržitelnosti. Po úvodním posouzení navrhnu pevný rozsah, cenu a platební milníky podle fáze projektu.

  • Posouzení proveditelnosti a dotačních příležitostí
  • Příprava studií proveditelnosti a žádostí
  • Monitorovací zprávy při realizaci a udržitelnosti
  • OPŽP, IROP, OPPIK, OP TAK, MMR, MŠMT

Orientační cena spolupráce u veřejných zakázek.

U běžných režimů dává smysl říct rámec předem. Přesná cena pak vychází z předmětu plnění, dotačních pravidel, počtu částí a rozsahu odpovědnosti.

VZMR

25–45 tis. Kč

Jednodušší zakázky níže, stavební a dotačně financované akce obvykle výše.

Podlimitní řízení

55–90 tis. Kč

Podle složitosti zadání, druhu plnění a návaznosti na dotační podmínky.

Nadlimitní a zvláštní režimy

Individuálně

Otevřené, užší, DNS, rámcové dohody nebo Design & Build podle rozsahu.

Realizace zakázky

Samostatně

Dodatky, změny a navazující úkony mimo základní administraci podle rozsahu.

Dotační poradenství naceňuji zvlášť podle fáze projektu. Po prvním rozhovoru dostanete konkrétní nabídku s rozsahem, cenou a platebními milníky.

05Režimy zadávání

Volba režimu ovlivní rychlost, rizika i kvalitu výsledku.

Pro starostu není klíčové znát paragrafy nazpaměť. Důležité je vědět, jaké má možnosti, kdy je který režim vhodný a co to znamená pro čas, odpovědnost, soutěž dodavatelů a kontrolu dotace.

Praktická orientace

Režim není formalita. Je to volba cesty.

Při prvním rozhovoru společně pojmenujeme hodnotu, předmět plnění, připravenost podkladů a dotační podmínky. Z toho se odvodí nejvhodnější režim, realistický harmonogram i místa, kde je potřeba dát si pozor.

Menší akce

VZMR

Vhodné pro menší dodávky, služby a stavební práce podle interní směrnice zadavatele.

Pomůže u rychlých oprav, menších rekonstrukcí, studií, projektových prací nebo provozních nákupů.
Střední investice

Zjednodušené podlimitní

Častá volba pro stavební akce a služby, kde už je potřeba zákonný postup, ale bez nadlimitní administrativní zátěže.

Dává smysl u rekonstrukcí škol, úspor energií, oprav objektů nebo dotačních stavebních projektů.
Velké projekty

Otevřené nebo užší řízení

Pro větší a složitější zakázky s vyšší hodnotou, přísnějšími lhůtami a vyšší nárokem na kvalifikaci.

Vhodné u velkých staveb, strategických služeb, územního plánování nebo rozsáhlé správy majetku.
Jedna odpovědnost

Design & Build

Dodavatel řeší projektovou dokumentaci i samotnou realizaci. Zadavatel kupuje výsledek, ne oddělené kroky.

Pomůže tam, kde obec potřebuje snížit koordinační zátěž a mít jednoho partnera odpovědného za celé dílo.
Opakované nákupy

DNS a rámcové dohody

Řešení pro situace, kdy se stejný typ plnění nakupuje opakovaně a je výhodné nastavit systém dopředu.

Praktické pro energie, pohonné hmoty, servis, údržbu, IT služby nebo průběžné dodávky.
Dotace

Zakázky podle pravidel poskytovatele

Dotační projekty mají vedle zákona často vlastní metodiky, kontrolní body a požadavky.

Pomůže sladit žádost, rozpočet, zadávací podmínky a následnou kontrolu projektu.
Režim 01
Veřejná zakázka malého rozsahu
Pro zakázky do 3 mil. Kč na služby a dodávky, do 9 mil. Kč na stavební práce. Postup podle interní směrnice zadavatele.
→Dům kultury Teplice — Bezbariérové úpravy v objektu ZD6,7 mil. Kč
→Aquacentrum Teplice — Oprava střešního pláště8,3 mil. Kč
Režim 02
Zjednodušené podlimitní řízení
Pro střední zakázky podle § 53 ZZVZ — méně formalit než nadlimitní, ale plnohodnotná zákonná ochrana.
→Statutární město Most — Snížení energetické náročnosti 3. ZŠ Most (OPŽP)33,6 mil. Kč
→Aquacentrum Teplice — Venkovní úpravy areálu15,5 mil. Kč
Režim 03
Otevřené řízení nadlimitní
Pro největší zakázky podle § 56 ZZVZ — vyhlašované celoevropsky, s přísnými lhůtami a povinností uveřejnění ve Věstníku VZ.
→Statutární město Teplice — Údržba a opravy místních komunikací 2023–202598,7 mil. Kč
→Dům kultury Teplice — Rekonstrukce foyer DK, II. etapa71,0 mil. Kč
Režim 04
Užší řízení
Pro rozsáhlé zakázky se selekcí účastníků podle § 58 ZZVZ — vhodné u technicky složitých projektů s předem ověřenou kvalifikací.
→Statutární město Teplice — Krytá ledová plocha Na Stínadlech189,6 mil. Kč
Režim 05
Dynamický nákupní systém
Pro opakované nákupy v dlouhodobém horizontu — zadavatel vyhlásí systém jednou a průběžně realizuje dílčí nákupy s předkvalifikovanými dodavateli.
→Městská doprava Teplice — DNS na nákup motorové naftyprůběžné
Režim 06
Design & Build
Společné zadání projekčních prací a samotné realizace stavby jednomu dodavateli — vhodné, kde investor preferuje jediného partnera odpovědného za celé dílo.
→Aktuálně připravovaná zakázka — první projekt v tomto režimu2026
06O mně

Tomáš Lacina — administrátor, který zůstává u věci.

Pro veřejný sektor pracuji od roku 2014. Specializuji se na administraci zadávacích řízení napříč všemi režimy zákona — od veřejných zakázek malého rozsahu po nadlimitní stavební zakázky v řádu stovek milionů korun.

Bc. Tomáš Lacina
Stručná data
Praxe12 let
Realizovaných zakázek80+
ZázemíLíšnice / Praha-západ
IČO04833848
Zaměřeníměsta a obce 5–50 tis. obyvatel

Ve veřejných zakázkách a dotačním poradenství pracuji od roku 2014. Za tu dobu jsem administroval přes 80 výběrových řízení — od zakázek malého rozsahu po nadlimitní stavební projekty v řádu stovek milionů korun.

Největší hodnotu vidím ve chvíli před vyhlášením, kdy se rozhoduje o režimu, zadání, smluvním nastavení a návaznosti na dotaci. Právě tam se často dá předejít problémům, které se později opravují velmi obtížně.

Dobrá zakázka nezačíná vyhlášením. Začíná tím, že se včas správně pojmenuje.

Pracuji přímo a věcně. Klient ode mě nedostane obecnou frázi o „komplexním řešení“, ale jasné doporučení, co řešit teď, co až později a jaké podklady mají skutečně smysl. Mám zkušenost s městskými investicemi, příspěvkovými organizacemi, dotačně financovanými projekty i náročnějšími režimy, jako jsou užší řízení, DNS nebo Design & Build.

2014
První praxe v poradenství
Vstup do oboru přes brigádu v poradenské firmě, první zkušenosti s dotačními projekty a veřejnými zakázkami.
2014–2025
ECC Group · senior administrátor
Dvanáct let administrace zadávacích řízení napříč všemi režimy zákona. 80+ realizovaných projektů včetně zakázek za 100+ mil. Kč.
Od 2026
Lacina Advisory · vlastní praxe
Samostatná poradenská praxe zaměřená na veřejné zakázky a dotační návaznost pro obce, města a příspěvkové organizace.
07Působnost

Osobně na Teplicku, Vysočině a ve středních Čechách. Online po celé ČR.

Teplice Bystřany Most Dýšina Mariánské Lázně Stráž n. Nisou Líšnice Pelhřimov
Působnost

Blízkost, kterou dálkový dodavatel nenabídne.

Se zázemím v Líšnici u Prahy se v okolí, na Vysočině a na Teplicku rád sejdu osobně — přijedu za vámi na úřad, projdeme záměr u stolu a domluvíme se z očí do očí. To je něco, co poradenské firmy ze vzdálenějších regionů nabídnout nedokážou, a přitom právě osobní jednání u veřejných zakázek buduje důvěru a urychluje rozhodování. Zbytek republiky zvládneme on-line — kompletní administraci vedu na dálku bez ztráty kvality, osobní schůzku podle potřeby.

Osobní schůzkyStřední Čechy · Vysočina · Teplicko
Silné referenceTeplice a okolí
Online po celé ČRkompletní administrace na dálku
08Z praxe

Postřehy a praktické tipy.

Krátké poznámky k aktuálním tématům — pro starosty, tajemníky a všechny, kdo se chystají zadávat veřejnou zakázku nebo žádat o dotaci.

Praktický průvodce

Jak připravit obecní investiční akci bez zbytečných rizik

Šestistránkový materiál pro starosty a vedení obcí: kdy se ozvat, co rozhodnout před zahájením projektu, kde vznikají nejčastější rizika a co si připravit na první konzultaci.

Stáhnout PDF→
Veřejné zakázky
Nejčastější chyby v zadávací dokumentaci
Pět chyb, kvůli kterým se zadávací řízení zastavuje — a jak se jim vyhnout už při přípravě dokumentace.
5 min čtení · připravuje se→
Veřejné zakázky
Kdy zvolit Design & Build
Komu se režim Design & Build vyplatí, jak ho postavit a na co si dát pozor — výhody i rizika z pohledu zadavatele.
4 min čtení · připravuje se→
Dotace
Co obnáší monitorovací zprávy v praxi
Po dokončení projektu povinnosti nekončí. Jak se připravit na 5–10 let monitorování a udržitelnosti dotace.
6 min čtení · připravuje se→
09Časté otázky

Otázky, které slýchám nejčastěji.

Pokud váháte, jestli má smysl se ozvat, podívejte se nejdřív sem.

Kolik to bude stát? Máte ceník?
+
Cenu vždy nabízím individuálně podle typu zakázky, režimu a předpokládaného rozsahu prací. U menších zakázek (VZMR, ZPŘ) se obvykle dělá paušál v rozpětí desítek tisíc Kč. U větších nadlimitních a zvláštních režimů cenu stanovuji individuálně podle rozsahu, odpovědnosti a složitosti zakázky. U dotačního poradenství cenu určuje fáze a rozsah projektu — samostatně se naceňuje příprava žádosti, administrace po schválení, žádosti o platbu, změny i období udržitelnosti. Po prvním rozhovoru pošlu konkrétní nabídku s rozsahem, cenou a platebními milníky — úvodní konzultace je vždy zdarma.
Jak dlouho trvá celý proces zadávacího řízení?
+
U zakázky malého rozsahu jde o 3–6 týdnů, u zjednodušeného podlimitního řízení obvykle 8–12 týdnů, u nadlimitního řízení 4–6 měsíců včetně lhůt. Reálný harmonogram nastavíme společně podle vašich termínů a dotačních milníků.
Můžete pomoct, když je zakázka už rozjetá?
+
Ano. Dělám i audit hotové dokumentace před zveřejněním, převzetí běžícího řízení (např. po výpovědi původního administrátora) nebo konzultaci konkrétního problému. U dotačních projektů občas přebírám i řízení v poslední fázi, kdy je třeba dotáhnout monitorovací zprávy.
Pracujete jen v Ústeckém kraji?
+
Těžiště je v Ústeckém kraji, kde dlouhodobě spolupracuji se Statutárním městem Teplice. Realizoval jsem ale zakázky od Mariánských Lázní přes Prahu až po Vysočinu — místo realizace není překážka. Většinu komunikace zvládneme on-line, osobní jednání podle potřeby.
Co když nakonec dotaci nezískáme?
+
U dotačního poradenství nejdřív posoudím, zda projekt dává smysl a do jaké výzvy patří. Pokud je problém vidět už na začátku, řeknu to dřív, než začneme psát žádost. Základní cena se váže k odvedené práci; případná úspěchová složka se sjednává jen tam, kde dává smysl, a vždy zvlášť.
Komunikuju jen s vámi, nebo s týmem?
+
Vždy jednáte přímo se mnou. U větších projektů spolupracuji s prověřenými právními a technickými partnery, ale jednotná komunikace a odpovědnost zůstává na jednom místě. Žádné předávání mezi konzultanty, žádné stážisty.
10Kontakt
Pošlete záměr.
Ozvu se s návrhem dalšího kroku.

Na první zprávu stačí tři informace. Nemusíte znát správný režim ani mít hotové podklady. Ozvu se s návrhem, jestli dává smysl krátká úvodní konzultace.

📞
Telefon
+420 777 037 766
→
@
E-mail
tomas@lacinaadvisory.cz
→

Krátký projektový záměr

Nemusíte znát správný režim ani mít hotové podklady. Formulář sestaví e-mail s informacemi, které pro první orientaci dávají smysl.

Odpovídám do 24 hodin v pracovní den
📞 Zavolat: +420 777 037 766 →